Kansalaisjärjestöt ahtaalle Etelä-Sudanissa?

Etelä-Sudanin parlamentti on laatimassa kansalaisjärjestöjen toimintaa säätelevää lakia. Ihmisoikeusaktiivit pelkäävät, että laki vaikeuttaa niiden toimintaa. Avustustyöntekijät epäilevät lain voivan johtaa katastrofiin sodan ruhjomassa maassa.

Etelä-Sudanin sisällissodassa on viimeisen puolentoista vuoden aikana kuollut noin 50 000 ihmistä ja lähes kaksi miljoonaa on joutunut pakenemaan kotoaan.

Kansalaisjärjestölain hyväksyneet parlamentaarikot perustelevat sitä tarpeella säädellä suureksi paisunutta sektoria, jota toistaiseksi ei ole ohjattu lainsäädännöllä. Avustusjärjestöt puolestaan pelkäävät, että lakia käytetään säätelyn ja ohjaamisen sijaan tarkkailuun ja rajoittamiseen.

YK arvioi, että yli puolet Etelä-Sudanin 12 miljoonasta kansalaisesta on avun tarpeessa, 2,5 miljoonan arvioidaan kärsivän ruokaepävarmuudesta.

Uuden lain mukaan kansalaisjärjestöjen palkkalistoilla on oltava 80 prosenttia paikallisia työntekijöitä, myös asiantuntijatasolla. Monelle ryhmälle sääntö tuottaa valtavia ongelmia maassa, jossa yli 70 prosenttia ihmisistä on lukutaidottomia.

Järjestöjen on myös rekisteröidyttävä ja allekirjoitettava erityinen ”maasopimus” hallituksen kanssa. Keinoa on aiemmin käytetty Sudanissa kontrollin välineenä. 

Lisäksi järjestöjen täytyy käyttää Etelä-Sudanin pankkeja huolimatta siitä, että pankkisektorin epäillään olevan läpeensä korruptoitunut.

Humanitaarinen yhteisö on huolestunut siitä, että uusilla säännöillä valtio pyrkii yksinkertaisesti ja yksipuolisesti ottamaan hyödyn irti kansalaisjärjestöistä. Lain aiemmat versiot muistuttivat epämiellyttävästi Sudanin lakeja, joiden perusteella järjestöjä on rekisteröity ja lopulta säädelty hengiltä.

Kaikesta huolimatta avustusjärjestöissä toivotaan, että heidän huolensa osoittautuvat aiheettomiksi ja lakia parannetaan ennen kuin se lähikuukausien mittaan päätyy presidentin allekirjoitettavaksi.

Teksti: Maippi Tapanainen

Kuva: Stephen Graham/Irin

(Kodeistaan lähtemään joutuneet ihmiset ympäröivät Maailman ruokaohjelma WFP:n helikopterin Wau Shillukissa, Ylä-Niilin osavaltiossa.)

Uutistoimisto Irinin uutinen aiheesta: Will NGO bill restrict aid efforts in South Sudan?